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Permisos

Construir cerca de la playa en Florida: el permiso de la Línea de Control de Construcción Costera

Por Scott Rosenberg, contratista licenciado7 min de lectura

La respuesta corta

La Línea de Control de Construcción Costera, conocida por su sigla en inglés CCCL, marca la parte de las playas de arena de Florida que una tormenta de 100 años puede transformar. Casi toda construcción o excavación del lado del mar de la línea necesita un permiso del Departamento de Protección Ambiental de Florida, además del permiso de construcción local. Las reparaciones y modificaciones dentro de los cimientos existentes, como cambiar el techo, las ventanas o las puertas de una casa unifamiliar, en general están exentas, pero las ampliaciones, las casas nuevas, las piscinas y el trabajo en cimientos por lo general necesitan permiso estatal, y no se pueden construir estructuras nuevas donde se proyecta que llegará la costa en 30 años, con algunas excepciones.

Tener una propiedad cerca del mar en el sur de Florida trae una capa extra de reglas de la que la mayoría de los dueños no oye hablar hasta que intenta construir. A lo largo de las playas de arena de Miami-Dade, Broward y Palm Beach, el estado traza una línea en el mapa, y cualquier obra importante del lado de la playa necesita la aprobación del estado además de la de la ciudad.

Esa línea es la Línea de Control de Construcción Costera. Si está planeando una casa nueva, una ampliación, una piscina o una renovación grande en un terreno frente al mar o cerca de la playa en lugares como Hollywood, Hallandale Beach, Fort Lauderdale, Miami Beach o Boca Raton, vale la pena entenderla antes de contratar al arquitecto.

Qué es la línea, y qué no es

El Departamento de Protección Ambiental de Florida, conocido como DEP, describe la línea como el límite de la parte del sistema de playa y dunas que sufre cambios severos en una tormenta de 100 años. No es un retiro que prohíba construir. Marca la zona donde la construcción tiene que cumplir normas especiales de ubicación y diseño para proteger la playa y las dunas, las propiedades vecinas, el acceso público a la playa, la vegetación nativa y las tortugas marinas.

El DEP publica la línea en un mapa interactivo, así que puede ver si su terreno está del lado de tierra o del lado del mar. Un levantamiento reciente la muestra con precisión, y la solicitud de permiso estatal exige uno.

Qué necesita permiso de la línea costera y qué no

Proyectos típicos del lado del mar de la línea
Proyecto¿Permiso estatal?Notas
Cambiar techo, ventanas, puertas o revestimiento de una casa unifamiliarEn general exentoSiempre que el trabajo quede dentro de la huella existente y no toque los cimientos
Reparaciones y modificaciones dentro de los cimientos existentesEn general exentoCualquier cambio en los cimientos lo saca de la exención
Casa nueva o reconstrucción sobre cimientos nuevosSíDebe cumplir los criterios de ubicación y diseño y la regla de los 30 años
Ampliaciones, incluso sobre una losa de patio o una terraza existenteSíEl estado trata una ampliación sobre una losa como una estructura nueva, aparte de la losa
Piscinas, terrazas, muros de contención y pasarelas sobre la dunaPor lo general síParte del mantenimiento de piscinas, cercas y áreas pavimentadas existentes está exento si queda lo bastante lejos de la duna y no agranda nada
Excavación, nivelación o quitar vegetación de la dunaSíLas dunas y las plantas nativas tolerantes a la sal están protegidas de forma específica
Simplificado del Estatuto de Florida 161.053, la guía del DEP y la Regla 62B-33.004. Algunos trabajos exentos igual necesitan una carta de exención del DEP o un aviso colocado en la obra, y el permiso de su ciudad siempre es aparte.

La regla de erosión de 30 años

Esta es la regla que más sorprende a los compradores frente al mar. La ley de Florida impide al DEP permitir la mayoría de las estructuras que quedarían del lado del mar de la línea de pleamar estacional dentro de 30 años, según el historial de cambios de la costa en la propiedad. Dicho de otro modo, si se proyecta que la playa llegará a ese punto en 30 años, en general el estado no le dejará construir allí ahora.

Hay excepciones. Una casa unifamiliar todavía se puede permitir en un lote antiguo si el dueño no tiene terreno vecino más alejado del agua, la casa queda del lado de tierra de la duna frontal y se coloca tan hacia tierra en el lote como sea posible. Donde los edificios vecinos forman una línea razonablemente continua más cerca del agua, el DEP puede aprobar una estructura nueva sobre esa línea, aunque se siguen aplicando los retiros locales más estrictos. Y en tramos protegidos por muros de contención capaces de resistir la marejada de una tormenta de 100 años, algunas reglas de ubicación se pueden flexibilizar con un informe de ingeniería certificado.

Las tortugas marinas marcan el calendario y la iluminación

Las playas del sureste de Florida son zonas importantes de anidación de tortugas marinas, y la ley permite que el DEP fije condiciones sobre el momento y el orden de la obra para proteger a las tortugas que anidan y a las crías. En la práctica, el trabajo del lado de la playa muchas veces se limita durante la temporada de anidación. En Fort Lauderdale, por ejemplo, la ciudad indica que la temporada va del 1 de marzo al 31 de octubre.

La iluminación también importa. Muchas ciudades costeras regulan la luz visible desde la playa en construcciones nuevas y en edificios existentes, porque la luz artificial desorienta a las crías. Las reglas de Fort Lauderdale piden lámparas bajas y protegidas, y vidrios o cortinas que impidan que la luz interior llegue a la playa. Si va a cambiar ventanas en un edificio frente al mar, revise las reglas locales de iluminación para tortugas antes de elegir el vidrio.

Cómo encajan el permiso estatal y el de la ciudad

  1. Levantamiento y revisión del terreno. Un levantamiento firmado y sellado, con menos de seis meses, que muestre la línea costera, la duna y las estructuras existentes.
  2. Visto bueno de zonificación local. El DEP exige prueba por escrito de la ciudad o el condado de que el proyecto no choca con los retiros ni la zonificación local, así que la revisión de planificación local va al principio.
  3. La solicitud estatal. Los planos, el plano del sitio y la ingeniería van al DEP. Si el DEP pide más información, tiene 180 días para responder.
  4. El permiso de construcción local. La revisión de planos para el cumplimiento del código, incluidas las reglas de inundación. La mayoría de los terrenos frente al mar están en zonas costeras de inundación de FEMA, y las zonas más expuestas, llamadas zonas V, tienen reglas más estrictas de elevación y cimientos que las zonas inundables comunes.
  5. Obra bajo los dos permisos. Los permisos del DEP traen condiciones, muchas veces con protecciones para las tortugas e inspecciones. Los permisos para estructuras grandes vencen tres años después de emitidos, con posible prórroga.

Reconstruir después de una tormenta

La ley de Florida en general permite reparar o reconstruir dentro de los cimientos originales las estructuras dañadas por tormentas del lado del mar de la línea, y el DEP puede permitir que la reconstrucción se mueva más hacia tierra. Las reparaciones no pueden aumentar la capacidad del edificio del lado del mar de la línea de 30 años. Si una tormenta dañó una propiedad frente al mar, nuestro artículo sobre reparaciones por daños de tormenta explica la parte del seguro.

En resumen

Cerca de la playa, el permiso estatal suma su propia revisión a la de la ciudad, así que averigüe temprano si su terreno está del lado del mar de la línea y qué dice la proyección de 30 años. Cambiar un techo o las ventanas suele ser sencillo. Las casas nuevas, las ampliaciones, las piscinas y todo lo que toque la duna o los cimientos necesita los dos permisos. Construimos casas nuevas y ampliaciones e instalamos ventanas y puertas de impacto en propiedades costeras, trabajando con el ingeniero y el agrimensor en la solicitud estatal. Cuéntenos sobre su propiedad.

Preguntas rápidas

¿Qué es la Línea de Control de Construcción Costera en Florida?
Es una línea que fija el Departamento de Protección Ambiental de Florida a lo largo de las playas de arena y que marca la parte del sistema de playa y dunas que sufre cambios severos en una tormenta de 100 años. Casi toda construcción o excavación del lado del mar necesita un permiso estatal.
¿Necesito permiso de la línea costera para cambiar ventanas o el techo?
En general no, si la casa es una vivienda unifamiliar existente y el trabajo queda dentro de la huella existente sin tocar los cimientos. Igual necesita el permiso de construcción local, y las reglas locales de iluminación para tortugas pueden afectar el vidrio que elija.
¿Puedo construir una ampliación en una casa frente al mar?
Muchas veces sí, pero por lo general necesita un permiso del DEP además del permiso de la ciudad. Florida trata una ampliación construida sobre un patio o una losa existente como una estructura nueva, y debe cumplir las reglas de ubicación, incluida la proyección de erosión de 30 años.
¿Qué es la proyección de erosión de 30 años?
Es el cálculo del DEP de dónde estará la línea de pleamar estacional en una propiedad dentro de 30 años, según los cambios históricos de la costa. La ley de Florida en general impide permitir estructuras nuevas del lado del mar de esa línea, con excepciones limitadas como ciertas casas unifamiliares en lotes antiguos.
¿La temporada de tortugas marinas detiene la construcción cerca de la playa?
Puede limitarla. El DEP puede fijar condiciones sobre el momento y el orden de la obra para proteger a las tortugas que anidan, y las ciudades costeras regulan la luz visible desde la playa. Fort Lauderdale indica que su temporada de anidación va del 1 de marzo al 31 de octubre.

Fuentes

Este artículo es información general, no asesoría legal. Los departamentos de construcción de los condados de Miami-Dade, Broward y Palm Beach fijan sus propios procedimientos, así que confirme los requisitos de su propiedad con su departamento de construcción local.

Scott Rosenberg

Contratista General Certificado de Florida, CGC1541479

Scott califica a Rosemont Ventures Group LLC y trabaja como contratista general desde 1998. Escribe Building Blocks para responder las preguntas que se hacen los dueños del sur de Florida antes de construir. Verifique la licencia.

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